主要根据招标文件要求，招标文件要求交投标保证金的投标人应当交纳。招标文件如未要求，可以不需要交纳投标保证金。

一、竞标流程包括哪些

1、前期初步工作。对所投资的项目，包括项目内容、工期、到位资金等进行初步调查，并根据实际情况进行情况核查，确定是否适合投标。

2、报名阶段。根据招标公告，认真准备注册材料。如属资格预审，须携带所需证书的证书(注意是否需要复印件);待审的，必须按照待审资格的要求办理;注意投标保证金的支付要求和工程成本。

3、投标准备工作。注册完成后，必须认真研究招标文件，熟悉招标文件内容及相关要求。要注意招标文件的时间安排，并按要求进行处理，项目现场如有问答等项目，应参与相关要求处理;根据招标要求,必须注意投标的内容,签名和盖章不能省略,如果工程技术招标是一个黑暗的标准,它应该按照有关要求,做好准备,字体,内容有严格要求,。注意业绩要求和投标承诺，容易在这方面得分却容易被忽视。

4、开始投标。相关人员应按时间要求签到，相关文件必须齐全，遵守现场纪律，按要求唱出标号，听取安排，认真记录开标情况，做到了解对方，等待投标结果。

5、竞标汇总。每次投标完成后，无论中标与否，都要进行总结，看看是否有错误，以后的竞标是否有好的做法。中标的，按照招标文件的规定办理招标通知、合同和施工组织。未中标的，按要求退还投标保证金。另外，要检查中标公司是否隐瞒了相关不良信息，企业资质是否符合要求，通过建设通，可以查询和记录有关的中标信息。

二、投标是指什么意思

投标是指投标人应招标人邀请，按照招标通知或招标单规定的条件，在规定期限内向招标人递交的行为。投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应响应招标文件提出的实质性要求和条件。投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止日期前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签字保存，不得打开。投标人少于三人的，招标人应当依照本法重新招标。招标人应拒绝在招标文件要求提交投标文件截止日期后提交投标文件。此外，开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。

三、投标保证金保函是什么意思

投标保函是指在招标投标中招标人为保证投标人不得撤销投标文件、中标后不得无正当理由不与招标人订立合同等，要求投标人在提交投标文件时一并提交的一般由银行出具的书面担保。

投标保证金是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保。