大力提升风电、光伏发电规模，加快发展东中部分布式能源，有序发展海上风电，加快西南水电基地建设，安全稳妥推动沿海核电建设，建设一批多能互补的清洁能源基地，非化石能源占能源消费总量比重提高到20%左右。

一、光伏发电补贴政策光伏发电补贴

最新的补贴标准还未出台，但根据近期光伏政策讨论结果，今年光伏建设规模不会低于2018年；并且，在“政策回归市场”的大背景下，除户用、扶贫外，光伏已经从固定上网电价走到了全面竞价的时代。各地方政府“从过去自主分配省内指标变成了一个教练兼领队，带领本省的开发企业进行全国大比武。”总体上，2019年光伏上网电价按照限定总补贴额、省内竞价、全国排队分配的方式确定、这也意味着指标将是全国范围内分配，不再给某个省发单独的指标。

各地区的补贴标准也有所不同，如2018年浙江省嘉兴市的补贴范围、对象及金额如下：2018年-2019年并网运行的项目。房屋业主自投自建的0.25元/千瓦时，其它投资者投资建设0.2元/千瓦时，补贴2年（每户每年最高补助1000元）。规模在20KW及以下的“光伏+”应用项目，0.1元/千瓦时，补贴3年。浙江省宁波市补贴范围：2020年12月31日前，经备案认可且并网发电的家庭屋顶光伏项目。补贴对象及金额：在9万户目标内的光伏项目，按0.15元/千瓦时给予补贴，补助36个完整抄表月。

二、国家光伏发电补贴政策

2018年是光伏行业从政策驱动转向内生增长，从规模扩张转向高质量发展的变革之年。

光伏扶贫，作为我国精准扶贫十大工程之一，一直受到国务院扶贫办和国家能源局的推崇。这次财政部表示今年拟安排专项扶贫资金1261亿元，同比增长18.9%；

且强调要重点支持深度贫困地区，这无疑又给光伏扶贫吃下了一颗“定心丸”。光伏扶贫将成为2019年国家打赢脱贫攻坚战的重要方式。

国家对于光伏扶贫的重视也意味着对光伏扶贫电站质量的高标准和高要求，为了监控光伏扶贫电站的质量，国务院扶贫办在2019年将会开展光伏扶贫电站的实时监控工作；

光伏扶贫电站的发电量将被实时上报，光伏扶贫电站发电效益是否达标将会一目了然。除此之外，国务院扶贫办还将严抓光伏扶贫电站的质量工作，协同有关部门将出台《光伏电站管理办法》。

三、国家支持光伏产业政策

2021年起，除户用光伏还有0.03元/kwh补贴以外，新备案集中式、工商业分布式光伏和陆上风电均不再补贴；2022年起新建户用光伏项目也不再补贴。同时，鼓励各地接棒出台针对性扶持政策，支持光伏发电、风电、太阳能热发电等新能源产业健康发展。