行政征收时，实际经营者与登记人不一致的，应当与原登记人达成一致意见，并且需要对实际经营者进行补偿。行政征收是行政主体凭借国家行政权，根据国家和社会公共利益的需要，依法向行政相对人强制性征集一定数额金钱和实物的行政行为。行政征收主要由税和费组成。税是国家税收机关(包括税务机关和海关)依法强制取得财政收入的一种手段。

一、行政征收的方式有哪些？

1、税收征收。它是行政征收中最主要的方面。

2、资源费征收。在我国，城市土地、矿藏、水流、山岭、草地、荒地、滩涂等自然资源属于国家所有。单位和个人在开采、使用国有资源时必须依法向国家缴纳资源费。如水资源费的征收、矿产资源补偿费的征收等。

3、建设资金征收。这是为确保国家的重点建设，解决重点建设资金不足问题面向公民、法人或其他组织实施的征收。如公路养路费的征收、港口建设费的征收、国家能源交通重点建设基金的征收等。

4、排污费征收。

5、滞纳金征收。

6、其他法律、法规规定的征收内容。

二、行政征收的特点是什么？

(1)征收对象主要是土地等不动产；

(2)征收的形式是行政行为；

(3)征收目的是为了公用事业，特别是公路、铁路等基础设施建设工程；

(4)传统征收以完全补偿要件，而且大多是事先补偿。

征收和征用相同之处在于都是为了公共利益的需要，依据法律并在给予补偿的前提下，对公民财产权的限制或剥夺；它们的区别在于征收一般是指对公民财产所有权的限制或剥夺，而征用仅是指对公民财产使用权的暂时剥夺(用完之后还要归还)，征用大多适用于紧急状态或者军事、战争等特殊紧急情况下。

行政征收行为在国家的开发和建设中非常常见，最主要的情况就是涉及到土地征收的相关事项，相关情况是为了国家对城市进行合理的开发和建设，对于征收的具体情况，应当与原土地使用权人签订有关协议，并给予一定的补偿。