合同书是相对于签约双方来说的，预算书是相对于这个建设工程的土建部分或安装部分来说的，两者不能混为一谈。

你所说的《煤矿建设工程承包合同》、《建筑安装工程预算书》都只能算是文件的名称，可以不一样，但在两份文件的内容里边，工程的名称是要一致的，比如：ＸＸ煤矿建设工程。工程名称不一致，就无法说明两份文件是针对同一个工程的。

一、施工合同名称与备案工程名称不一致可以变更合同内容吗？

施工合同名称与备案工程名称不一致可以变更合同内容，但变更合同内容需要双方协商一致。

《中华人民共和国民法典》

第五百四十三条【协议变更合同】当事人协商一致，可以变更合同。

第五百四十四条【变更不明确推定为未变更】当事人对合同变更的内容约定不明确的，推定为未变更。

二、施工合同无效的情形有哪些？

《中华人民共和国民法典》

第一百四十四条【无民事行为能力人实施的民事法律行为的效力】无民事行为能力人实施的民事法律行为无效。

第一百四十六条【虚假表示与隐藏行为的效力】行为人与相对人以虚假的意思表示实施的民事法律行为无效。

以虚假的意思表示隐藏的民事法律行为的效力，依照有关法律规定处理。

第一百五十三条【违反强制性规定及违背公序良俗的民事法律行为的效力】违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效。但是，该强制性规定不导致该民事法律行为无效的除外。

违背公序良俗的民事法律行为无效。

第一百五十四条【恶意串通的民事法律行为的效力】行为人与相对人恶意串通，损害他人合法权益的民事法律行为无效。