债权人可以依法向法院提起债权债务纠纷诉讼。债务人拒不履行到期债务的，债权人可以依法向有管辖权的法院起诉。对于借款合同纠纷，如果双方在合同中约定了管辖，应当按照约定管辖确定管辖法院。如果没有约定或约定无效，则应当向被告住所地或者合同履行地法院起诉。起诉时应当提交：起诉状、身份证明、借款合同等有关证据材料。

《民事诉讼法

》二审范围

（一）法律规定

根据新民诉法规定，二审案件的审理范是：与上诉请求有关的事实认定和法律适用问题。这个范围有两个显著特点：一是审理内容既包括事实审也包括法律审；二是审理范围受上诉范围的限制。至于为什么要作这样的修改，主要有以下原因：

1、二审程序不是一审程序的简单重复，它所要解决的主要是一审程序已经审理，但仍然存在争议的问题。而一审程序已经解决的，没有争议的问题（即当事人未上诉的部分），二审一般不重复处理。

2、对当事人未提出上诉的问题重复处理，不仅没有必要，浪费人力、物力，拖延时间，而且对解决当事人争议不利，容易引起新的纠纷。

3、二审程序皆因上诉发生，二审的审理范围也理应以上诉请求的范围来确定，这同一审审理范围由起诉请求确定是一个道理。对于上诉人在上诉请求中未提出的问题，人民法院不宜主动审理。这可以说是民事诉讼当事人不告不理的规则在二审程序中的表现，也符合民事诉讼确定的处分原则。

4、即使一审裁判中当事人未提出上诉的部分存在错误，那也只是少数，而且一般都只涉及个别人或单位、组织的利益，若遭此不利的当事人本人无异议，法院也不必强迫其主张权利。纵使涉及的问题对国家和社会利益有重大影响，那也可以通过审判监督程序予以纠正。

5、将二审案件的审理范围限制在上诉请求的范围，有利于减轻二审法院的工作量，保证其在法定期限内迅速及时地审结案件。

（二）民事诉讼范围的历史

1、外国民诉法关于上诉范围的规定也不尽相同，但大体可分为两类：一类是规定上诉审范围不受上诉人提出的上诉请求范围和原审裁判范围的限制。即上诉审法院既审理原审法院的判决、裁定适用法律是否有错误，同时全面审理原审判决、裁定

2、确定的事实是否有真实根据。《民事诉讼法》（试行）对上诉审范围的规定也参照了苏俄民诉法的这一规定。另一类是规定上诉审范围仅限于原审判决、裁定在适用法律（包括实体法和程序法）上是否有错误的问题。采用这种方法的国家较多。

3、如美国上诉法院审理上诉案件，仅限于对下级法院判决在适用法律上是否有错误的问题，案件的事实部分是以地区法院作为终审，上诉法院一般不予审理。这种二审只作法律审而不作事实审的做法的缺陷是，原审判决认定事实的错误，无法在上诉审中得到纠正。我国从民诉法（试行）到新民诉法的变化是一个转折。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。