(一)交通事故当事人及其代理人；

(二)交通事故车辆所有人或者管理人；

(三)公安机关交通管理部门认为有必要参加的其他人员。

委托代理人应当出具由委托人签名或者盖章的授权委托书。授权委托书应当载明委托事项和权限。参加调解时当事一方不得超过三人。交通事故当事人及其代理人，“代理人”是指当事人的法定代理人(包括监护人)或者委托代理人。交通事故车辆所有人或者管理人因与损害赔偿有直接利害关系，应当参加调解。然而，现实生活千变万化，

(一)和

(二)并不能涵盖所有交通事故调解参加人的情形，因此，规定了

(三)作为一个兜底条款，当公安机关交通管理部门认为有必要时，可以让其他人员参加到调解中来。

知识延伸：交通事故调解如何处理

经调解达成协议的，公安机关应当制作调解书，由当事人和有关人员、调解人签名，加盖公安机关印章后即行生效。公安机关应当将调解书分别送交当事人和有关人员。调解期满后未达成协议的，公安机关应当制作调解终结书，由调解人签名，加盖公安机关印章，分别送交当事人和有关人员。经调解未达成协议或者调解书生效后任何一方不履行的，公安机关不再调解，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。

根据《道路交通事故处理程序规定》第18条规定，有下列情形之一的，不适用调解，交通警察可以在道路交通事故认定书上载明有关情况后，将道路交通事故认定书交付当事人：

(一)当事人对道路交通事故认定有异议的；

(二)当事人拒绝在道路交通事故认定书上签名的；

(三)当事人不同意调解的。