有些企业在废债思想支配下，千方百计地悬空银行贷款，信贷资金“钱到地头死”，形成了大范围的“信贷架空”现象.这个间题若不引起重视并加以解决，金融动脉就会不断被吞噬，专业银行商业化的进程，将会严重受阻，而且最终会导致一系列经济矛盾的产生和恶化。

那么，债权人应对悬空债务可采取哪些措施呢?

债权人向债务人主张权利时，或到法院诉讼时，不仅要起诉承接债务的企业或乡镇办公室，同时还要起诉逃避债务的企业，起诉无偿拿走企业有效资产的企业，即新组建的公司，有时为改制后的企业。改制后的企业，应为其获得的原企业有效资产而承担债务。

此外，从长远利益看，明晰产权关系，建立现代企业制度是合理配置资源、确保信贷资产以及其他国有资产安全的必由之路。

由于企业产权模糊引起的企业专制(含金融企业)过程中信贷资产以及其他国有资产的流失是国有体制内矛盾的表面化，但矛盾是深层次的。其化解途径应标本兼治，既要照顾社会生产的持续与社会秩序的稳定，又要从长远利益出发，从根本上建立与生产力发展相适应的现代企业制度这一保障体系。以产权管理改革为核心，加速金融企业产权的可交易性转变，建立具有合理的产权结构和治理结构的现代金融企业制度。

首先，界定金融企业各类产权边界，以不改变国有主导性质为前提，引入股份概念，初步实现其产权的可交易转变。具体的吸收非国有股份的办法可采取先清产核资，界定现有国家信贷资产的产权边界，由国家委托有权经营机构(如商业银行总行)控股经营，新吸收的股份可以以盈利性社会公益机构、基金组织为主，参与经营。

其次，以金融市场化为本质，加快金融企业各经营要素的全面市场化，彻底改变现行资金供给制为资金借贷制。以集约经营为根本方式，加速金融体制改革步伐，配合企业改革，建立相应的、科学的、符合效率原则的金融企业组织制度和内部管理体制。特别是在原取消贷款限额管理以后，各商业银行更应在用好自主权的基础上，把好效益关，实现信贷资产保全与增值。