债权人向债务人主张权利时，或到法院诉讼时，不仅要起诉承接债务的企业或乡镇办公室，同时还要起诉逃避债务的企业；

起诉无偿拿走企业有效资产的企业，即新组建的公司，有时为改制后的企业。改制后的企业，应为其获得的原企业有效资产而承担债务。

此外，从长远利益看，明晰产权关系，建立现代企业制度是合理配置资源、确保信贷资产以及其他国有资产安全的必由之路。

首先，界定金融企业各类产权边界，以不改变国有主导性质为前提，引入股份概念，初步实现其产权的可交易转变。

其次，以金融市场化为本质，加快金融企业各经营要素的全面市场化，彻底改变现行资金供给制为资金借贷制。

一、公司改制要求员工重新签合同怎么办

可以重新订立劳动合同。1.愿进入改制后企业的职工，其职工安置费可以以现金一次性支付;一次性支付有困难的，也可支付不低于20%的首期职工安置费，同时与职工本人签订剩余安置费的分期支付协议，支付期限最长可在5年左右，未付部分作为企业对职工的负债。与此同时，职工与原企业的劳动关系自动解除。改制后的企业应与职工根据平等自愿、协商一致的原则，重新签订劳动合同，并不受原劳动合同期限的限制。改制后企业与职工终止或解除劳动合同时，应一次性支付给职工剩余的安置费。因资产难以变现等原因而不能以现金支付职工安置费的，也可将职工安置费以职工持股或自然人形式入股处理，但拟组建股份有限公司的企业不能以职工持股形式入股。上述方法由国有资产授权经营公司根据企业的实际情况，与改制企业商定。

2.不愿进入改制后企业的职工(距法定退休年龄不足10年(含10年)的原固定制职工除外)，在改制企业以现金形式一次性支付其安置费后，自动解除与原企业的劳动关系，享受失业保险救济待遇。

二、股权改制的流程怎么走

1.聘请具有资质的中介机构，包括保荐机构、发行人律师、审计师、资产评估师等机构。2.尽职调查、清产核资、资产评估与审计；3.制订企业股权改制方案，签署发起人协议和章程草案：（1）企业股权改制方案一般包括：改制企业基本情况；改制的必要性、可行性、目标和原则；改制的具体形式及相应的资产重组方案；债权债务处置方案，提交企业债权债务的清算报告；改制后企业的资本组织形式、注册资本、股权设置和法人治理结构；职工安置方案；需要政府社会公共管理部门批准的事项；改制的实施方案、程序和时间安排；所需享受政策及改制后企业发展规划；其他需要说明的问题。（2）签署发起人协议、起草公司章程草案。4.方案报批（1）企业股权改制方案和职工安置方案提交企业决策层通过。（2）职工安置方案提交职工代表大会或职工大会审议通过。（3）涉及国有股权的，企业股权改制方案和职工安置方案报主管部门或者国有资产管理部门批准。（4）涉及国有土地出资还应由国有土地管理部门出具国有土地处置方案批复。5.认缴出资；6.召开创立大会；7.创立大会结束后30日内，持相关文件，报改制登记机关登记注册，领取股份有限公司营业执照。