行政机关在对行政相对人作出行政处罚时，应遵照“一事不再两罚”的原则。所谓的“一事不再两罚”，是指对行政相对人的“同一个违法行为或事实”，不得给予两次及两次以上“罚款”的行政处罚。

一、税务行政处罚依据

税务行政处罚要由法定的税务机关在法定的职权范围内根据法定依据按照法定程序以法定的形式实施。包括主体法定、依据法定、程序法定、形式法定等。以事实为依据原则，设定和实施税务行政处罚必须以事实为依据。税务机关对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。

二、行政处罚六个原则是什么

行政处罚六个原则如下：１、处罚法定原则。对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。２、公正公开的原则。行政处罚法第四条规定，行政处罚遵循公正、公开的原则。３、处罚与教育相结合的原则。行政处罚不应当是一个简单的开罚单的过程。处罚机关和执法人员应当在说明教育的基础上实施处罚，让被处罚人认识到自己行为的违法性、危害性和承担责任的必然性。４、保障当事人陈述权利原则。行政处罚可能侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益，为了保护当事人的这些实体权益，在行政处罚过程中，赋予当事人一系列程序性权利。５、过罚相当原则。过罚相当原则是指设定和适用行政处罚，必须使处罚后果与违法结果相适应，不能重过轻罚或轻过重罚。６、一事不再罚原则。一事不再罚原则是指行政机关对违法当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上同一形式的行政处罚，不能重复进行处罚。

三、签订阴阳合同要承担什么法律后果呢

顾名思义，“阴阳合同”就是当事人针对同一事项订立两份以上的内容不相同的合同，一份对内，一份对外，其中对外的一份并不是双方真实意思表示，而是以逃避国家税收等为目的；对内的一份则是双方真实意思表示，可以是书面的，也可以是口头的。

签订“阴阳合同”的法律后果：

1、承担相关的行政责任。通过签订“阴阳合同”偷逃税，税务机关介入调查后，一旦查明偷逃税的事实，视具体偷逃税的数额及情形，当事人需要补缴税款，缴纳滞纳金，罚款等行政处罚。

2、承担相关的刑事责任。根据我国《刑法》的规定，纳税人采取欺骗、隐瞒手段进行虚假纳税申报或者不申报，经税务机关依法下达追缴通知后，补缴应纳税款，缴纳滞纳金，已受行政处罚的，不予追究刑事责任。但是五年内因逃避缴纳税款受过刑事处罚，或者被税务机关给予两次以上行政处罚的除外，即五年内被处罚过两次又出现第三次被税务局发现逃税的情况，那么逃税人会被追究刑事责任。