目前，在我国有关规范划拨土地使用权上形成的房屋产权的法律法规主要有：规范房地产的《城市房地产管理法》，以及与之配套的《城市房地产转让管理规定》和《城市房屋权属登记管理办法》；规范地产（国有划拨土地使用权）的《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》，以及与之配套的《划拨土地使用权管理暂行办法》和《土地登记规则》等两个方面。

从适用的对事效力看，前者既规范地产（国有划拨土地使用权），又规范房屋产权，后者主要规范地产（国有划拨土地使用权），在房随地走的原则下，附带的规范着房屋产权，因此《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》及其配套规章规定：土地使用者转让地上建筑物，其他附着物等所有权时，其使用范围内的土地使用权随之转让，但地上建筑物，其他附着物作为动产转让的除外。

从适用的空间效力看，前者仅适用于城市规划区，超出城市规划区，在没有其他规范房地产方面的法律、行政法规、行政规章以及其他规范性法律文件的情况下，予以参照执行，且有法规的明确规定，《城市房地产管理法》第七十一条，在城市规划区外的国有土地范围内取得房地产开发用地的土地使用权，从事房地产开发、交易活动以及实施房地产管理，参照本法执行。而《城市房地产转让管理规定》、《城市房屋权属登记管理办法》第二条均作出同样的规定；后者则适用于所有的国有土地，包括市、县城、建制镇、工矿区，且《暂行条例》在第二条作了明确的规定。

其实，土地证为划拨性质的房产现在已经不多了，大多是比较老的房子。如果这样的房子进行买卖，划拨土地证过户费用除了包括契税外，还要缴纳一笔土地出让金，一般按照当地地价的3％进行计算，可见，这笔费用还是不小的。

进行划拨土地房产过户的流程

（1）首先就是必须熟悉《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中关于划拨土地房产的相关条例，并且要按照这些相关条例的具体规定来执行。如果确定要转让使用权的，那么转让的这一方应该用书面的形式向有关部门提出相关的申请，在提交申请之后还要接受审批。

（2）转让的这一方还要向所在的地方的市土地管理部门或者是县土地管理部门提出相关的申请，提出申请以后，市土地管理部门或者是县土地管理部门要对申请进行审核，通过审核之后，要递交给相同级别的人民政府进行审批，审批过后转让的这一方就要到所在地的市土地管理部门或者是县土地管理部门进行出让手续的办理，按照转让的相关规定来缴纳土地使用权的出让金。

（3）还要到相关的房产管理部门办理房屋产权的转让变更登记手续，要到相关的土地管理部门办理土地使用权的转让变更登记手续。

（4）最后就是对房屋产权办理相应的登记手续。