国有土地可以出租吗？首先要明确国有土地可以出租，国有土地只是取得国有土地的一种方式。然后国有土地可以出租，国有土地也可以出租。只是程序不同。以出让方式取得国有土地使用权的，受让人应当按照出让合同约定的条件完成开发投资后再出租。土地使用权租赁是指土地使用者作为出租人将土地使用权连同地上建筑物和其他附着物一并出租给承租人，承租人向出租人支付租金的行为。未按照土地使用权出让合同约定的期限和条件开发利用土地的，不得出租土地使用权。因此，国有土地可以出租。国有土地租赁与国有土地使用权租赁的区别。它们各自的土地市场不同

国有土地租赁属于一级土地市场。国有土地租赁是指市、县人民政府在一定期限内将国有土地使用权出租给土地使用者，由土地使用者支付租金的行为。国有土地使用权租赁属于土地的二级或三级市场。法律关系主体不同，国有土地租赁的主体是土地所有者和土地使用者。国有土地使用权租赁是在土地使用者之间进行的，其主体出租人是通过划拨、出让（或转让）等方式取得土地使用权的受让人；承租人是取得全部或部分土地使用权的行为主体，地上建筑物及其他附着物，并定期向出租人支付租金。土地使用者的权益是不同的。有关法律法规规定：“国有土地出租时，承租人取得出租土地的使用权。承租人支付土地租金并完成开发建设后，经土地行政主管部门同意或者按照租赁合同的约定，可以将租赁的土地使用权转租、转让或者抵押。出租土地使用权转租、转让、抵押，必须依法办理登记。”