准入难

是实现保障房公平分配面临的第一道难关。准入门槛由谁来设，有哪些条件，是问题的关键。目前，绝大多数地方保障房准入门槛由主管部门制定，社会公众无缘参与，有的甚至是地方主管部门领导拍脑袋决定。

保障房建设指标任务从中央到地方，层层分解。但由于各地经济发展、居民收入、保障房实际需求等状况不同，准入门槛也会有较大差异。

另外，公共租赁住房、廉租住房、经济适用住房、限价商品房等不同形态保障房，覆盖不同层次的住房困难群体，其门槛条件各有各的针对性和适用范围。但往往是条件多了，操作起来就增加了难度。尤其在申请人收入这块，统计不全面，导致一些地方出现开着宝马住保障房的现象。

公示难

是实现保障房公平分配面临的另一道难关。2010年底，深圳市政府在保障房大规模开建以来进行第二次分配，就引发了一些社会争议，申请人的信息公示当时难以令公众信服。深圳市房地产研究中心副主任王锋接受采访时说，出现这种情况，关键原因在于政府部门公示的申请人信息透明度不够。

管理难

现在各地的机构设置大多为住房保障部门和居委会、物业公司，并由其进行日常管理和核查。实际上，仅靠物业公司的检查、管理是不够的，因为其作为企业，不具有相应的行政职能;物业服务合同约定的只是民事权利义务，不具有行政强制性。

退出难

柳文定说，申请者何时有私车开了、在哪里又买商品房了、收入是否变化了等等这些情况很难及时发现。一旦发现承租人条件超标或违反规定，一般都是让街道社区工作人员上门告知，并耐心做思想工作劝其腾退，难以对承租人强制处罚。