身份证是公民合法

身份的外在形式，所以不同公民的身份证不会也不应完全一样，如果有两个人的身份证完全一样，有两种可能：1、其中一个可能涉及到伪造、变造居民身份证的违法犯罪活动;

2、可能是制发机关因工作失误弄错了。如果是第一种情况，可以报警。第二种情况可以要求制发机关进行查验，查清情况后应该换新证。

相关法律可参考：

《中华人民共和国居民身份证法》第三条居民身份证登记的项目包括：姓名、性别、民族、出生日期、常住户口所在地住址、公民身份号码、本人相片、证件的有效期和签发机关。

公民身份号码是每个公民唯一的、终身不变的身份代码，由公安机关按照公民身份号码国家标准编制。

第十二条公民申请领取、换领、补领居民身份证，公安机关应当按照规定及时予以办理。公安机关应当自公民提交《居民身份证申领登记表》之日起六十日内发放居民身份证;交通不便的地区，办理时间可以适当延长，但延长的时间不得超过三十日。

公民在申请领取、换领、补领居民身份证期间，急需使用居民身份证的，可以申请领取临时居民身份证，公安机关应当按照规定及时予以办理。具体办法由国务院公安部门规定。