一、哪些事项不需要行政许可

在行政许可的范畴中，并非所有事项都需要获得行政许可。具体而言，以下事项不属于行政许可的范畴：

1．行政机关确认民事财产权利和民事关系的登记，如产权登记、抵押登记、特定身份登记等，这些登记行为并非行政许可。

2．行政机关以出资人的身份对国有资产处置事项的审批，这类审批行为因其特定的身份和性质，同样不属于行政许可。

3．有关行政机关对其他机关或者对其直接管理事业单位的人事、财务、外事等事项的审批，这些审批事项由于涉及内部管理和人事安排，因此也不属于行政许可的范畴。

二、行政许可的非必要性

根据《中华人民共和国行政许可法》第十三条的规定，有些情况下，即使符合本法第十二条所列出的可以设定行政许可的事项，也可以不设定行政许可。这些情况包括：

1．公民、法人或者其他组织能够自主决定的事项；

2．市场竞争机制能够有效调节的事项；

3．行业组织或者中介机构能够自律管理的事项；

4．行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的事项。

这些规定体现了行政许可的非必要性原则，即在满足一定条件下，市场和社会机制可以替代行政许可的作用。

三、行政许可法相关规定

《中华人民共和国行政许可法》对于行政许可的设定和实施做出了详细的规定。

1．第十一条强调设定行政许可应当遵循经济和社会发展规律，有利于发挥公民、法人或者其他组织的积极性、主动性，维护公共利益和社会秩序，促进经济、社会和生态环境协调发展。

2．第十二条则列举了可以设定行政许可的具体事项，包括涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护等方面的事项。

这些规定为行政许可的设定和实施提供了法律依据和指导原则。

《中华人民共和国行政许可法》第一十三条

《中华人民共和国行政许可法》第一十二条

《中华人民共和国行政许可法》第一十一条