由县级以上人民政府根据具体情况确定土地所有权。

一、山林纠纷法律法规

处理山林纠纷的法律法规包括以下几点：

1、土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决。协商不成的，由人民政府处理；

2、单位之间的争议，由县级以上人民政府处理。个人之间、个人与单位之间的争议，可以由乡级人民政府或者县级以上人民政府来进行处理；

3、在确定林权时，应坚持“谁种谁有”的政策，即国造国有，社造社有，队造队有，合造共有，社员在自留山、房前屋后以及生产队指定的地方营造的林木归社员个人所有的政策，不准随意侵犯和变动。

二、如何确认土地所有权的土地使用权

根据《土地管理法》等法律规定，农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。

农民集体所有有三种形式：一是村农民集体所有；二是村内两个以上农村集体经济组织所有；三是乡（镇）农民集体所有。

对农民集体所有的土地，土地所有者或者发包者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记，确定农民集体所有的土地的权属性质、面积、坐落，核发集体土地所有权证书，确认所有权。

如有争议，可要求县级人民政府土地行政主管部门确认所有权，或者向人民法院提起确权之诉。

三、宅基地使用证的作用是什么？

土管法规定的宅基地使用证是证明宅基地使用权合法的证书。农民集体所有的土地，由土地所有者向土地所在地的县级人民政府土地行政主管部门提出土地登记申请，由县级人民政府登记造册，核发集体土地所有权证书，确认所有权。