春节是继五一、十一之后的又一个旅游黄金时节，随着春节的临近，浙江省将迎来一个出境旅游的高峰。浙江省精神文明建设委员会近日决定，由省文明办、省旅游局会同省有关部门在全省组织开展以提倡文明旅游，共塑文明形象为主题的提升我省公民旅游文明素质活动，希望能在全社会再掀起一次文明旅游的热潮。

记者从省文明办了解到，在此次活动中：有关部门将大力宣传《中国公民出国（境）旅游文明行为指南》和《中国公民国内旅游文明行为公约》，同时要求各级旅游部门将《指南》和《公约》列为导游、领队和讲解员职业培训必学和资格考试的重要内容。此外，省文明办将会同省旅游局组织编写《浙江省公民出国（境）文明旅游行为指南》和《浙江省国内旅游行为公约》，免费发放到各个窗口单位，而其他相应活动也会逐步展开。

去年8月至10月，早报曾经与中央文明办共同征集出境游不文明行为，并推出了与出境游文明行为相关的系列报道，引发了读者的广泛讨论，也引起了相关部门的关注。在充分听取有关部门和社会各界意见和建议的基础上，中央文明办于去年10月发布了《中国公民出国（境）旅游文明行为指南》和《中国公民国内旅游文明行为公约》。

出境游客将人手一册行为指南

就我省的提倡文明旅游，共塑文明形象的活动，浙江省旅游局赵金勇副局长接受了本报的专访。

28.8万游客的行为

关乎国家形象

记者：浙江省提倡文明旅游，共塑文明形象的活动开始了吗？

赵金勇：其实，省旅游局的相关工作在2006年6月就已经开始了，而且在去年的旅游企业的评审中，我们也把这方面内容加了进去。以提倡文明旅游，共塑文明形象为主题的提升我省公民旅游文明素质活动现在已经启动，争取到2008年底前取得阶段性的成果。

记者：您怎么理解中央文明办、国家旅游局选择在这个时候推出《指南》和《公约》，强调游客要文明出游？

赵金勇：我们现在的国际形象和以前不一样了，完全有理由、也完全有可能在世界上，给人一种泱泱大国的印象。这次中央文明办、国家旅游局下发通知，强调旅游文明行为这件事情，是抓到了关键，抓到点子上的。

旅游，特别是出境旅游的不文明行为，表面上看来是一个团队的问题，一个普通公民自己的问题，实际上，像我们从事旅游工作的人，或者是经常出国的人，对此都深有感触，文明行为的影响非同小可。

这个问题，首先会反映一个国家的文明程度。中国历史源远流长，在许多国家看来，中国还带着一种神秘的色彩。我们的游客出去，有不文明的行为，实在是有伤大雅。

记者：这种有伤大雅的行为对整个旅游事业会产生什么样的影响？

赵金勇：文明旅游不是小事情。世界旅游组织预测，到2020年，中国将成为世界第一大旅游接待国和世界第四大客源输出国。

浙江是旅游大省。2006年，我省公民出国（境）旅游人数28.8万人次，国内旅游人数1.6亿人次。浙江省的出境旅游，目的地以东南亚、港澳地区居多，占了70%左右，而且主要是休闲购物为主，而不是观光，接下来是韩国、日本，最近欧洲和南美旅游渐渐兴起。

28.8万人出去旅游，哪怕其中有一小部分人做出不文明的行为，不仅仅是对浙江省有很大的影响，还会影响到整个国家的形象，也是对自己不负责任。在浙江省，出境游的游客多数是条件比较好的人，有一定的经济基础，而且见识不少。这些人有素质有水平，如果这些人在国外做出不文明的行为，对于整个国家的形象的影响可想而知。所以浙江省更应该积极响应全国的号召，对这个问题引起高度重视，形成文明旅游的氛围，尽量遏止或消除不文明的行为。

出境公民人手一册

《指南》和《公约》

记者：针对提倡文明旅游的活动，省旅游局准备从哪些方面入手展开工作？

赵金勇：一是加大宣传力度的，很多游客的不文明行为是因为不清楚情况造成的。中央文明办指出的十大出国（境）旅游常见不文明行为，很多问题是很小的细节，比如大声喧哗，这好像是中国人的一个特点，而且一到旅游景点，大家特别放松，所以容易出现这个情况。只要让他知道了这个是不文明的行为，他就会有所控制。又比如吸烟的问题，其实国外也有人吸烟的，游客只要明确哪些地方是可以吸烟的，哪些是不可以的，就能够避免因吸烟引起的不满。

另一方面是加大旅行社领队导游的指导力度，现在，《指南》和《公约》和注意事项，我们都已经印成了册子，无论是公民是因公出境还是因私出境，都会得到这个册子。有出境游路线的旅行社也都领到了册子。我们还特别强调，旅行社在出境游的行前会中，要对游客进行文明行为指导。这些措施都很管用。对于有素质有文化的人来说，文明礼仪等注意事项是一讲就会的。

这些措施持续一段时间之后，工作做到位了，就会产生效果。我们力争到今年6月，使游客的出境游文明行为问题有大的改观，对此我充满信心。

文明旅游写入

旅行社出境游合同

记者：在早报之前的调查和讨论中，读者都提到，旅行社和领队导游应该在旅游的过程中起到指导的作用，关于游客的文明行为，省旅游局对旅行社和领队导游有什么要求？

赵金勇：旅行社行业已经制订了一个行业约定，在和游客签订合同的时候，将文明旅游、维护国家形象等内容写入合同。这也是我们考核旅游企业是否文明经营的一个标准。同时，在旅行社年检和导游证年审中，我们要求各旅行社和旅游主管部门将宣传和践行《指南》和《公约》作为重要内容进行宣传和教育。

记者：就目前的预订情况来看，今年春节期间的出境游情况又将达到一个高峰，这段时期会不会成为旅游文明素质宣传的一段重点时期？

赵金勇：在春节这段时间，旅行社是否对出境旅游的游客进行旅游文明素质宣传教育，将成为重点的检查，而且我们要进一步要求旅行社、星级饭店、景区（点）张贴宣传品，发放宣传资料，宣传《指南》和《公约》。

游客的举止

导游管起来了

自去年10月中央文明办分布文明出境游《指南》和《公约》后，我省的一些旅行社和领队已经自觉地将旅游文明行为的指导融合到了带队过程中。

记者在浙江省中国旅行社看到了一份行前说明会的内容范本，针对的正是出境游的特点地区——港澳旅游的行程。

这份3000多字的行前说明，涉及出入关、登记、行李、住宿饮食、交通、安全、购物、甚至小费等等各种问题。其中也提到要注意自助餐礼仪、遵守交通规则、排队等文明行为的问题。旅行社的负责人告诉记者，这份行前说明的内容今后还将不断增加和改进。

而海内外商旅的领队王小姐告诉记者，去年12月，她曾经带领一个旅游团队去泰国旅游，团员多数是企业负责人。第一天坐上大巴车，她就和游客们聊起了《指南》和《公约》的内容。当时她建议，游客们从现在做起，就在大巴上把身边的垃圾随手打包。结果游客们对于这个活动都兴致很高，不仅仅下车的时候会把自己的垃圾带下车，还会互相提醒，有时候对那些忘记带下垃圾的同伴，还会开他的玩笑，效果很好。

王小姐说，连她自己都没想到，第一天提的这个建议，大家一直坚持到了旅行结束，连为他们开车的当地司机和地陪都很惊讶，因为他们从来没遇到过那样的情况。他们已经习惯了要替中国的团队打扫垃圾，没看到过那么自觉的游客。

无论是旅行社还是导游领队，都开始意识到自己在起旅游文明行为的作用。游客们对文明行为的认识也在进一步加强。春节的出境游高峰中，他们会发挥更大的作用。