本报告介绍了人力资源和社会保障领域针对“十四五”时期重点任务的新举措。这些举措包括全民参保计划、企业职工基本养老保险全国统筹制度、渐进式延迟法定退休年龄和公务员及参照公务员法管理的机关工作人员工伤保险制度等。这些举措体现了人力资源和社会保障领域对新发展阶段、新发展理念、新发展格局的整体把握、系统贯彻和一体落实。

结合人社工作实际,我们坚持目标导向和问题导向,坚持改革意识和创新精神,针对“十四五”时期人力资源和社会保障事业发展重点任务,提出了一系列新举措,实现了许多政策性突破。这些举措体现了人力资源和社会保障领域对新发展阶段、新发展理念、新发展格局的整体把握、系统贯彻和一体落实。提出实施全民参保计划，实现法定人员应保尽保；建立实施企业职工基本养老保险全国统筹制度，推进失业保险基金省级统筹；稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄；将公务员和参照公务员法管理的机关（单位）工作人员全部纳入工伤保险制度。

"十四五"规划开始实施延迟法定退休年龄

根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，我国将开始实施延迟法定退休年龄的政策。这一政策的实施将对我国的社会保险制度和退休保障产生深远影响。

首先，延迟法定退休年龄将使我国社会保险制度更加公平。随着人口老龄化加剧，养老金、医疗保险等社会保障开支压力越来越大。延迟退休可以让更多人延迟退休，从而减轻社会保障负担，提高养老金和医疗保险的可持续性。

其次，延迟法定退休年龄也有助于提高我国退休人员的养老金水平。随着延迟退休的实施，退休人员领取养老金的年限将增加，领取的养老金总额也会相应增加，从而提高养老金水平。

然而，延迟法定退休年龄也存在一些法律和道德上的问题。例如，延迟退休可能会导致一些老年人无法适应社会和家庭的变化，给他们带来心理压力和生理负担。此外，延迟退休也可能导致一些职工无法适应新的工作环境和要求，影响他们的职业发展和个人发展。

因此，在实施延迟法定退休年龄政策时，我国应当充分考虑这些法律和道德问题，制定合理的政策和措施，确保政策的实施能够真正受益于广大人民群众。同时，也应当积极探索其他的社会保障制度，以应对人口老龄化等挑战。

总之，延迟法定退休年龄是我国社会保险制度的一项重要举措，将使我国社会保险制度更加公平、稳定，同时也将为退休人员提供更好的养老金和更完善的社会保障制度。然而，在实施延迟法定退休年龄政策时，我们也要充分考虑法律和道德问题，制定合理的政策和措施，确保政策的实施能够真正受益于广大人民群众。

《第五届全国人民代表大会常务委员会关于批准《国务院关于老干部离职休养的暂行规定》的决议》第四条对离休干部的管理，就地安置的，由原单位负责；易地安置的（包括军队已转地方的），由接受地区的干部、人事部门负责，必要时可建立小型干部休养所。