人民法院在接到当事人提交的民事、行政起诉状时，对符合法定条件的起诉，应当当场登记立案；对当场不能判定是否符合起诉条件的，应当接收起诉材料，并出具注明收到日期的书面凭证，自收到起诉状七日之内决定是否立案；需要补充必要相关材料的，人民法院应当及时一次性的告知当事人，当事人补齐相关材料后，应当在七日内做出决定是否立案登记。

在实际诉讼中，为节约司法自愿、倡导诉前调解，很多法院会引导双方当事人进行诉前调解，调解期限一般为一个月时间，若调解期限内，原被告双方达成一致协议，可以由原告方撤诉，也可以由人民法院做出民事调解书，民事调解书的效力等同于民事判决书；若在调解期限内，原被告双方不能达成调解的，人民法院会对案件进行立案并进入审判程序。

一、法律依据

《最高人民法院关于全面深化人民法院改革的意见》第八条

对当事人提出的起诉、自诉，人民法院当场不能判定是否符合法律规定的，应当作出以下处理：

(一)对民事、行政起诉，应当在收到起诉状之日起七日内决定是否立案；

(二)对刑事自诉，应当在收到自诉状次日起十五日内决定是否立案；

(三)对第三人撤销之诉，应当在收到起诉状之日起三十日内决定是否立案；

(四)对执行异议之诉，应当在收到起诉状之日起十五日内决定是否立案。

人民法院在法定期间内不能判定起诉、自诉是否符合法律规定的，应当先行立案。