行政判决书范文

××省××市人民法院

行政判决书

(199×)×法行初字第×号

原告：××，××，××岁，汉族，住××市××镇××村××组。

被告：××市××镇人民政府。

法定代表人：×××，

委托代理人：×××，男，××岁，××市××镇人民政府司法助理员。

原告吕××诉被告××市××镇人民政府不履行法定职责一案，本院受理后，依法组成合议庭公开开庭审理了本案。原告吕××及被告委托代理人×××、×××到庭参加诉讼，本案现已审理终结。

原告诉称：我与胡××为土地使用权发生纠纷，多次要求被告作出明确处理，被告一直未能履行法定职责。要求人民法院判决被告执行1994年8月31日调解协议和1995年4月30日界限划分的规定。

被告辩称：原告吕××与相邻胡××争议的土地使用权属集体所有，并未明确划分给个人使用，原告无权要求政府履行法定职责。

经审理查明：原告吕××(住××村××组)与胡××(住××村××组)为左右邻居，两户住房之间留有一块24384平方米的空地，双方曾为该地的使用权多次发生纠纷。1994年8月31日，××村村民委员会组织原告与胡××达成了调解协议，协议规定：“双方相邻地基，以××组与××组沟心为界，南北一条线，线东归甲方(原告)使用，线西归乙方(胡××)使用;界东乙方临时利用的猪舍，乙方在春节前拆除，其地基转让给甲方，其中草堆地在10月底让给甲方。”后原告又要求以路心为界重新作出界限划分。1995年4月30日，××村村民委员会又召集该村××组和××组共同磋商，作出了《关于××组与××组庄台之间界限划分的规定》。该规定明确了“两组之间的界限以沟心为界，两侧的土地为集体所有，不得划为个人承包面积和旱地，已划入的由各组划出核减;界限中心两侧各留30cm不准搞建筑物(除胡××原有的猪舍，草堆能让出外，厕所限在冬至拆除)”后××镇××村村民委员会出面拆除了胡××的猪舍，但是厕所未拆除，草堆未搬出。原告吕××多次要求被告履行协议。

本院认为：本案争议的土地系集体所有，未明确划分给个人使用，故原告要求被告履行法定职责，作出相邻之间土地使用权界限划分规定，无事实与法律依据，依法不予采纳，且原告所诉要求执行《调解协议》和《界限划分规定》又不属被告职责范围，其诉讼请求本院不予支持。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第64条第1款的规定，判决如下：

驳回原告吕××要求被告××镇人民政府执行1994年8月31日调解协议和1995年4月30日关于界限划分规定的诉讼请求。案件受理费200元，由原告吕××承担。

如不服本判决，可在判决书送达之日起15日内向本院递交上诉状，并按双方当事人人数提供副本，上诉于江苏省××市中级人民法院。

审判长：×××

审判员：×××

代理审判员：×××

199×年×月×日(院印)

本件与原本核对无异

书记员：×××