在2月3日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，国家知识产权局条法司司长尹新田、教育科学司副司长刘晓霞，国务院法制办文卫处介绍了《专利法实施细则》的修订情况，对《实施细则》进行了修订，增加了9条规定，删除了5条规定，对47条规定进行了实质性修改。修改内容主要涉及七个方面：专利申请保密审查、遗传资源信息披露制度、专利评估报告制度，修改后的专利法第二十条规定，在中国完成的发明或者实用新型专利申请，应当事先向国务院专利行政部门进行保密审查谢冠斌说：“按照原法律规定，要想在国外申请专利，必须先申请中国专利，但在实践中实施效果很差，尤其是在独资企业方面，外国公司在中国依法设立的合资企业或者研究开发机构。

外国公司在中国依法设立的独资企业、合资企业或者研究开发机构，名义上是旧法所称的“中国单位”，但往往以委托或者合作的名义，合同约定这些发明创造的权利属于母公司，并以母公司的名义在国外首次申请专利，以避免在中国首次申请专利

新专利法将原专利申请改为秘密审查，但在审查标准和审查时间上引起了一些质疑

实施细则进一步将“发明或者实用新型在中国完成”定义为“技术方案的实质性内容在中国完成”，对保密审查程序作出更具体的规定：“国家知识产权局认为可能涉及保密的，最迟应当在四个月内通知申请人，并最迟在6个月内将是否需要保密的最终决定告知申请人。”尹新田说，尹新田还指出，在这里，4个月和6个月是审查的最长期限，并不是每一次审查都需要这么长的时间才能完成，难得的是，它从不同方向规定了审查期限。申请人可以在六个月内未收到要求保密的决定而向外国提出申请。”谢冠斌说，“这样更有利于保护申请人的权益。”

但谢冠斌认为，虽然《实施细则》中有比较详细的规定，但这里的“实质性内容”仍然模糊，缺乏具体的标准，否则申请人很难判断是否需要进行保密审查