公共租赁住房是指由国家提供政策支持，各种社会主体通过新建或者其他方式筹集房源、专门面向中低收入群体出租的保障性住房，是一个国家住房保障体系的重要组成部分。公共租赁住房不是归个人所有，而是由政府或公共机构所有。

公租房不能抵押担保，因为公租房不属于个人。

一、公租房的申请流程

1、意向登记：在项目公告发出后，四种申请家庭（京籍无房职工家庭、新北京人、三房轮候家庭、其他符合条件的本市城镇户籍家庭）均需登陆北京市保障性住房建设中心的官网，按照相应提示完成登记。

2、备案：其他符合条件的本市城镇户籍家庭，需经过三级审核、两次公示的程序，由住房保障管理部门对符合条件的家庭，发放备案表。三房轮候家庭去户口所在地街道办事处或乡镇人民政府住房保障管理部门进行现场登记，去开始申请公租房。

3、摇号：摇号过程由公证部门现场监督，摇号结果和选房顺序都会向社会公示，摇号时间确定后，项目属地住房管理部门和产权单位（北京市保障性住房建设中心）将共同组织摇号。

4、签约入住：摇号结果公示结束后，签约及入住手续，产权单位（北京市保障性住房建设中心）将按照摇号顺序，分批组织资格审核通过的申请人办理选房。

二、公租房的申请材料

公租房所需的申请材料大致如下：

（1）本人手写申请书第二申请人和共同申请人（一般包括家庭成员或合租人）的身份证原件及复印件；申请人和共同申请人的户口簿原件及复印件。

（2）婚姻证明第一已婚人士的结婚证原件及复印件；

（3）单身、丧偶，需民政局婚姻登记机构开具单身证明；第三离异人员：离婚协议书，法院判决的房屋财产分割证明。

（4）申请人和共同申请人的收入证明。其中包括：

（一）工作单位人员：工作收入证明和12个月工资存折明细、银行对账单；

（二）灵活就业人员：单位证明。

（三）无业人员：本人书面说明，门栋组长＋居民代表证明＋居住地社区＋街道核实后盖章。

（四）在校学生，出具学生证和在校证明。

（五）房产证明。