一、交通事故不能复核的情形

通常情况下，一旦申请复核，申请人收到的法律文书要么是受理通知书，要么就是不予受理通知书。受理通知书必须告知交通事故的其他当事人，不予受理则无需书面告知其他各方。上级交管部门收到当事人的复核申请后不能搁置，应当在5日内进行初步审查，并依自己的判断，作出受理或不予受理的通知书。

以下四种情形，是不能受理的：

1、任何一方当事人向人民法院提起诉讼并经法院受理的；

2、人民检察院对交通肇事犯罪嫌疑人批准逮捕的；

3、适用简易程序处理的道路交通事故；

4、车辆在道路以外通行时发生的事故。

二、交通事故复核的难点

1、不经过诉讼程序的交通肇事案件缺乏对交通事故认定书的审查机制，当事人对交通事故认定有疑义没有救济途径，导致有瑕疵的交通事故认定书作为行政程序的证据使用，损害了当事人的合法权益。

2、进入诉讼程序的交通肇事案件，虽然检察院和人民法院有权进行审查，但是由于交通事故的特殊性，检察机关和人民法院对交通事故认定审查力度明显偏弱。由于交通行业的特殊性，检察官或法官对交通事故涉及的大量专业技术性知识比较欠缺，审查质量难以保障。在某些地方，甚至出现了根本不审查或根本没有能力审查而直接适用公安交通管理机关的认定的情况，导致审查机制形同虚设。

3、交通事故认定书作为一种特殊的证据，由于其形成过程的特殊性，使得检察机关和法院在审查时具有先天的障碍。