抚恤金不可以立遗嘱，立遗嘱是指行为人在立遗嘱时，对遗产的处分和分配，以及对遗产以外的事件和行为的意思表示。抚恤金是对与死者同住的亲属的精神抚恤金，不是对遗嘱人本人的补偿，因此遗嘱人没有所有权。抚恤金分为两种类型：死者因为伤残等情况得到的一笔赔偿金。受害者在发生伤亡后，单位给予受害者家属物资上的帮助。

抚恤金丧葬费可以立遗嘱吗

不可以，丧葬费和抚恤金是对死者家属的补偿，不属于死者的财产，因此，死者生前立遗嘱处分。我国《民法典》（2021．1．1生效）第一千一百二十二条：“遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产。依照法律规定或者根据其性质不得继承的遗产，不得继承。”

公民死亡的时间是划定遗产的特定时间界限，是公民在死亡后才发生的，而不是公民在死亡时所遗留的，因此不是遗产。同时，公民只有在具有民事行为能力和民事权利能力的前提下才能通过行使一定的民事行为，取得财产所有权或其他合法债权，而丧葬费和抚恤金是公民所在单位在公民死亡时才给付的，不是基于公民死亡前的民事行为而取得的。

《关于军人、机关工作人员因交通事故死亡抚恤问题的通知》中规定：

军人、机关工作人员因公乘坐车船、飞机发生意外事故死亡或因公外出被车辆撞死责任又不在自己的，除由有关部门按照有关规定发给保险金或赔偿金外，仍由民政部门按照因公牺牲的标准发给家属一次抚恤金。