不可以立遗嘱，遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产，而抚恤金是国家在死者死亡后，发给死者亲属的费用，是用以优抚、救济死者家属，特别是用来优抚那些依靠死者生活的未成年和丧失劳动能力的亲属。由于抚恤金不是给予死者的，也不是死者的生前财产，故不属遗产范围。所以抚恤金不能作为遗产继承。

抚恤金可以继承吗？

死亡抚恤金继承这个说法是不准确的，因为死亡抚恤金并不是遗产何来继承一说。死亡抚恤金应该是被扶养人拥有支配和使用权利。死亡抚恤金是对依靠死者作为主要生活来源的亲属的一种生活帮助。死亡抚恤金是是以逝者生命为前提的，生者应努力积极的生活。

《中华人民共和国民法典》第一千一百三十三条自然人可以依照本法规定立遗嘱处分个人财产，并可以指定遗嘱执行人。

自然人可以立遗嘱将个人财产指定由法定继承人中的一人或者数人继承。

自然人可以立遗嘱将个人财产赠与国家、集体或者法定继承人以外的组织、个人。

自然人可以依法设立遗嘱信托。