农村土地承包经营权的认定：

（一）含义

土地承包经营权,是指土地承包经营权人为从事种植业、畜牧业、林业,对其承包的集体所有或者国家所有由农民集体使用的土地所享有的占有、使用和收益的权利。土地承包经营权是一种以土地为标的物的用益物权。

(二)双层经营体制。农村土地包括两个部分:

1.集体所有的土地；

2.国家所有由农民集体使用的土地。

（三）承包期

土地承包期是农村土地承包经营权存续的期间。

1.家庭承包；

1.其他方式承包（如招标、拍卖、公开协商）。

（四）设立

1.土地承包经营权自土地承包经营权合同生效时设立。

2.登记机构应当向土地承包经营权人发放土地承包经营权证、林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。

(五)流转

土地承包经营权合同生效时设立，流转时，未经登记不得对抗善意第三人。

一、什么是承包关系

承包关系是指，依据承包经营合同，作为企业的发包人将将企业的经营管理权全部或部分在一定期限内交给承包人，由承包人对企业进行经营管理，并承担经营风险及获取企业收益而形成的权利义务关系。【双层经营体制与土地承包经营制度】农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。

农民集体所有和国家所有由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地，依法实行土地承包经营制度。

二、承包河流需要办理哪些手续

按实际情况，对于承包农村集体所有的河滩，需要遵守《中华人民共和国农村土地承包法》第十八条和第十九条相关规定。另外，承包合同自成立之日起生效。承包方自承包合同生效时取得土地承包经营权。县级以上地方人民政府应当向承包方颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，并登记造册，确认土地承包经营权。颁发土地承包经营权证或者林权证等证书，除按规定收取证书工本费外，不得收取其他费用。