（1）罚款的主体是行政主体

并不是所有的组织和个人都有罚款的权力，也不是所有的行政主体都有罚款的权力，只有那些经过法律、法规或者规章授权的行政主体才有罚款的权力。

而我们现实中的很多不具备上述特征的组织行使罚款的权力的就是在违反法律规定。

（2）罚款的对象只能是行政管理相对人

特定的行政主体行使罚款的权力也不是没有限制的，其只能对行政管理相对人进行，任何组织都不能对其所属的成员进行罚款，具有罚款权力的特定行政主体也不例外。

（3）罚款的原因只能是针对违反行政管理法规的行为

罚款的本质是一种行政处罚，这一性质决定了罚款只能是针对违反行政管理法规的行为。而对其他行为，即使是违法行为也不能进行罚款。

在我们的现实生活中出现的名目繁多的罚款，大多数是针对非违反行政管理法规的行为而实施的罚款。

一、员工违法公司怎么处罚

1、劳动者因犯罪被判处刑罚的（俗称判刑），刑罚的种类有主刑和附加刑。主刑有：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑。附加刑有：罚金、剥夺政治权利、没收财产。不管是单处主刑或附加刑还是并处主刑和附加刑，均属于被依法追究刑事责任。

2、刑法第32条的规定是说，对于犯罪情节轻微，不需要判处刑罚的，人民法院可以免予刑事处分。也就是说，的确是犯罪了，只是情节很轻微，不需要判刑的，法院可以免予刑事处分。正因为的确是犯罪了，所以，这种免予刑事处分也被认定为被依法追究了刑事责任。

二、用人单位违反规定罚款这么办

个人的罚款是劳动法明令禁止的行为，如果真遇到要求罚款的公司，职工可向劳动监察部门投诉。用人单位无权对员工做罚款处理。

按照我国《行政处罚法》规定，劳动法上的用人单位不是行政执法机关，无权对职工的违法行为进行罚款。所以，在实际中遇到公司对违反规章的员工进行罚款处罚的是违反法律规定的。

根据《行政处罚法》第8条规定，罚款是行政处罚的种类之一，只能由行使国家行政权力的行政管理机关或者法律授权行使行政权力的机构行使。