被告不适格应当判决驳回诉讼请求。

1、裁定驳回起诉是因为原告的起诉不符合法定受案条件，法律后果是以裁定驳回起诉的形式宣布原告没有诉权，其诉不合法。而判决驳回诉讼请求首先是承认原告有诉权，其诉是合法的，但根据证据的情况或法律规定，法院认为不应当支持原告的诉请。

2、《民事诉讼法》108条关于“有明确的被告”，没有要求有适格或正确的被告，只要求是明确、具体。也就是说原告起诉时，只要明确谁是被告就可以了

法律依据：《税务行政应诉工作规程》第十五条

经审查发现下列情形之一的，应当在答辩状中写明，提请人民法院裁定驳回原告的起诉：

(一)原告无诉讼主体资格；

(二)没有明确的被告或者错列被告；

(三)没有具体的诉讼请求或者事实根据；

(四)不属于人民法院受案范围或者受诉人民法院管辖；

(五)超过法定起诉期限且无正当理由；

(六)未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为；

(七)未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议；

(八)重复起诉；

(九)撤回起诉后无正当理由再行起诉；

(十)行政行为对其合法权益明显不产生实际影响；

(十一)诉讼标的已为生效裁判所羁束；

(十二)不符合其他法定起诉条件。

法院可以依职权告知原告所起诉的被告不适格，建议原告变更被告。如果原告不同意变更被告，也不申请撤诉的，法院可依法判决驳回原告的诉讼请求。

起诉条件中要求“有明确的被告”，仅仅要求被告明确、确定，虽然被告不适格是程序上的问题，但只有经过案件受理并实体审查后，才能发现被告是否正确，法院审查后认为被告不适格，即原告告错了人，应当判决驳回诉讼请求。

最高法《关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的解释》第23条第1款规定：“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当告知原告变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。”在民事诉讼中，原告起诉的被告不适格，为方便当事人诉讼，可参照该条的规定修改民事诉讼法，可由法院主动依职权告知原告所起诉的被告不适格，建议原告变更被告。