【怎么理解新一轮土地确权政策?】
土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定,简称确权。是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地(或称一宗地)的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。
那么,怎么理解新一轮土地确权政策呢?
一、在我国农村,自建立家庭联产承包责任制以后,已经开展了两轮承包。
二、新一轮土地确权,不是农村土地的私有化。我们必须坚持农村土地集体所有的基本制度不动摇。
三、这次确权确地不是推倒重来、打乱重分,必须以第二轮承包为基础,以承包台账、合同和权属证书为依据,按照现有土地承包关系确权,确保现有承包关系的稳定,不得借机调整或收回农户承包地。
这次土地确权,是在过去比较粗泛的确权的基础上,进行一次更加精准的确权。主要体现在应用1:2000的地形图纸,采用GPS定位,划定土地权属红线,建立全国联网的数据库。这些精细化的工作,为下一步开展不动产登记、赋予农民土地权能等改革奠定基础。
四、新一轮土地确权有较大创新和突破,就是促使承包权与经营权分离,由过去的集体所有权、农户承包权“两权”格局转变为所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的新型格局。
确权、赋能、流转是新一轮土地制度改革的核心关键词。其基本的方针就是“明晰所有权、稳定承包权、放活经营权”。其根本的宗旨就是要更好地、依法规范地维护农民土地承包经营权益。
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