开发商五证不全同样可以起诉，购房者可以向工商部门和住建委进行投诉，如果购房者是在不知情的情况下付款的，可以通过向这些部门投诉来要求开发商退款。对于开发商拒绝退款的，购房者可以向法院起诉开发商。对于没有开发资质或者是五证不全的开发商，是没有出售房子的权力，即开发商与购房者之间签订的商品房买卖合同是无效的。

开发商五证不全可以退房吗

五证不全当然可以退房，没有开发资质的开发商以及楼盘的五证手续不齐全，说明该开发商没有售房的行为能力，开发商与买受人所签的商品房买卖合同就属于无效合同。

但是，若想退房就应尽早行动，因为法律规定主体能力的缺陷是效力待定的，若开发商在一定期限内补办了相关证件，买受人与开发商之间的购房合同就会成为有效合同，而且自始有效。

《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第9条规定，在开发商故意隐瞒没有取得商品房预售许可证明的事实或者提供虚假商品房预售许可证明的情况下，开发商应当返还购房人已经支付的购房款及利息，并应承担不超过已付购房款一倍的赔偿责任，即规定了针对开发商欺诈行为的惩罚性赔偿。根据《商品房销售管理办法》中第37条规定，“未取得房地产开发企业资质证书，擅自销售商品房的，责令停止销售活动，处5万元以上10万元以下的罚款。”该规定的意思就是说，开发商在五证不全的情况下，销售房屋是一种违法行为。并且开发商与购房者所签的任何协议都没有法律效力，不受法律保护。若你买“五证”不全的房子，开发商是无法在房管局备案，更不能为购房者办理不动产证。