村委会用地属于弄用地。法律规定，除兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡或镇村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的以外，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。村委会建办公楼，应当凭《集体土地所有证》到规划部门办理建设工程规划许可证，并到国土资源管理部门办理集体土地供地批准手续。

农业用地转商业用地流程是什么

有关规定

根据《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》的第十八条“土地使用者需要改变土地使用权出让合同规定的土地用途的，应当征得出让方的同意并经土地管理部门和城市规划部门批准，依照本章的有关规定再重新签订土地使用权出让合同，调整土地使用权的出让金，并且办理登记。”

且根据通知，为加强对开发区建设用地的集中统一管理。开发区的建设用地必须符合土地的利用总体规划，并且纳入了土地的利用年度计划，在选址时必须纳入城市的统一规划管理。

农业用地转为商业用地流程：

1．若是改变为商业用途的，那么是必须符合城市总体规划的，并且需先经过规划部门的批准，也就是得先进行审批。

2．只要符合了城市的规划可以改变为商业用途的，就得按照现行土地出让办法的规定，用地的出让应当通过招标、拍卖或是挂牌等的方式公开进行，农业用地的原使用人及买受人都不得自行进行买卖。

3．一般的情况下都可由农业用地的使用人与所在区县的土地管理部门联系，再由土地的收购储备机构根据年度收购储备计划来安排收储。

《中华人民共和国土地管理法》第八条城市市区的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地和自留地、自留山，属于农民集体所有。