10月25日，第三届风险管理与农业发展研讨会在青岛召开。本届研讨会由证监会和农业部共同主办，是第十二届中国国际农产品交易会的重要组成部分。研讨会以农产品价格与农业风险管理体系构建为主题，旨在贯彻落实十八届三中全会与今年中央一号文件要求，探讨农业现代化面临的主要问题及解决对策，解读农业政策变化及影响，讨论如何综合发挥信贷、保险、期货等各类金融工具的优势，构建现代农村金融体系和农业风险管理体系。农业部副部长陈某某、证监会副主席姜某出席研讨会并分别发表主题演讲。

姜某指出，证监会始终高度重视利用资本市场服务农业农村工作，推出诸多有针对性的举措，提升资本市场服务现代农业发展的能力。2007年以来至今年9月底，共有37家农业产业化龙头企业实现首次公开发行股票并上市，融资额为285亿元;已上市农业企业再融资为201亿元。截至今年9月底，共有44家农业企业在交易所市场发行中小企业私募债融资58亿元。目前，我国期货市场已上市了20个农产品期货品种，占已上市商品期货品种总数近一半。

姜某表示，期货市场由于独特的价格发现和套期保值功能，在农业市场化改革的大背景下大有可为，对农产品贸易定价和农业企业管理风险具有重要作用。证监会将积极贯彻落实党中央国务院部署及相关文件要求，继续加强农产品期货市场建设，多途径支持农业市场化改革，更好地服务现代农业发展。第一，研究农产品期货期权试点，更好地满足农业企业的风险管理需求，并为专业交易商场外产品创新，管理风险提供有利条件。第二，加强与保险、信贷等金融服务的协调配合，发挥金融服务三农合力。第三，做精做细已上市期货品种，提高定价及风险管理效率，推动取消对产业客户利用期货市场进行风险管理的各种不必要限制，为产业客户参与套期保值提供更加优质的服务。第四，积极开展涉农期货品种创新，为相关产业提供发现价格和对冲风险的工具。第五，多方协作，提高涉农企业、农民专业合作社等新型农业经营主体利用期货市场的能力。

陈某某从自然风险和市场风险两个方面，阐述了完善农业风险管理体系的重要意义，提出了防范和破解两大风险的政策路径。陈某某指出，农业保险对帮助农民应对自然风险有重要意义。要充分发挥市场和政府两个作用，健全完善农业保险制度框架，推进农业保险产品创新，鼓励发展多元化农业保险机构，建立健全农业保险基层服务体系，加快发展适应我国现代农业发展需要的农业保险事业。陈某某表示，市场风险主要体现在农产品市场价格变化上，突出反映为价格大起大落，期货市场有价格发现和套期保值功能，在帮助生产经营者形成合理价格预期和转移价格风险方面，能够发挥非常显著的作用，是化解农业市场风险的有效途径之一。要降低期货市场风险，优化期货交易结构，推进期货产品创新，发挥期货价格功能，利用期货市场发展订单农业，从监管体制、市场结构、品种创新等方面深入研究，加快推进农产品期货市场发展。