合法。签订的承包合同的时候，承包合同的价格低于中标价的，只要合同符合法其他法律规定的，签订的合同是合法的。投标价是指投标人依据招标文件章程的条件完成招标项方针打算、动工、竣工和修补任何缺陷的投标报价。投标价需根据相关法规及招标文件中关于价格条款进行报价，必要时需要附投标价格明细。

一、投标保证金的金额规定

投标保证金一般有以下的规定：1、工程建设项目的投标保证金不可以超过投标总价的2%；2、勘察设计项目，招标文件要求投标人提交投标保证金的，保证金金额不超过勘察设计费投标价格的2%，最高不超过十万元；3、政府采购项目，招标采购单位规定的投标保证金金额不可以超过采购项目概算的1%。

二、你能说投标价低于协议定价吗

合同上面的价格，一般是不能低于投标的价格的。在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底的，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料

三、合同价可以低于投标价吗

合同上面的价格，一般是不能低于投标的价格的。在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底的，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料。