合同的价格低于中标价的，只要合同符合法其他法律规定的，签订的合同是合法的。招投标活动中的合同价是指，招标人向中标人发出中标通知书后，双方订立书面合同的价格。中标价是指，中标通知书中载明的中标价格，中标价实质上是投标人编制投标文件的投标价。

工程结算价超过中标价原因

1、招标时人为降低招标控制价。如项目暂定价低于市场价计入招标控制价，结算时按签证价调整，导致结算价超出中标合同价。

2、工程定位模糊或图纸设计深度不够，导致施工期间工程变更，为施工单位增加造价创造条件。

3、目前建设市场竞争激烈，施工单位为了中标，多采用不平衡报价，中标后，为了利润的最大化，施工单位千方百计变更施工内容，达到提高结算价的目的。

4、一些现场监理的素质不高，在造价控制方面不作为，甚至被有经验的施工单位蒙蔽或直接与施工单位联手弄虚作假。

5、近几年建设市场人工价格飞涨，材料价格波动大，本着风险互担的原则，结算价超合同价现象也难以避免。

《中华人民共和国招标投标法》第四十一条

中标人的投标应当符合下列条件之一：

（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；

（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。

《中华人民共和国招标投标法》第四十三条

在确定中标人前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。