《纲要》强调，要在人民法院内部深挖潜力，理顺各种关系，建立无财产可供执行案件退出和恢复执行、保全和先予执行协调配合、执行与破产有序衔接、异地执行协作以及繁简分流办案等机制，努力提高执行工作效率。

一、法院请求执行谁保全谁先得

法院不执行谁保全谁先得，但同一被告人同时欠多人的债务，由最先查封的法院先予执行。财产保全是指人民法院在诉讼开始后，或者在诉讼开始前，为保证将来判决的顺利执行，面对争议财产或与案件有关的财产，依法采取的各种强制性保护措施的总称。

二、法院找不到人执行不了怎么办

法院执行的时候，如果找不到被执行人的，仍可由法院依法查封、扣押、冻结、处分被执行人的财产；

如果无财产可供执行的，也可以由法院采取限制高消费、加入失信被执行人名单等执行措施，以促使被执行人自觉早日履行生效法律文书。

如果在法院采取了上述措施后，仍无法执行的，则可由法院暂时中止执行，等以后发现了被执行人或被执行人的财产后，可随时再恢复执行。

三、案件终本可以坐飞机吗

只要进了黑名单，就不可以坐，跟终本没关系。终本案件，主要指对确无财产可供执行的案件，法院将暂时终结执行程序并做结案处理，待发现财产后继续恢复执行的一项制度。

终结本次执行程序是程序性终结，暂时性终结，而非实体上的彻底终结，一旦发现被执行人具有可供执行的财产，申请执行人可以向法院申请恢复执行，法院经核查属实的，会立即恢复执行。