宁波户口迁移新政策
根据国家和省政府有关户籍制度改革的统一部署,普陀区此次将探索实施按经常居住地登记户口为基本形式的城乡统一户籍制度,进一步放宽城镇落户条件,逐步打破城乡户籍制度壁垒。同时,将制定和完善与户籍制度相关的配套政策,同步推进相关行政制度改革和创新,合理引导农业人口有序向城镇转移,促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化,逐步解决农业转移人口“半市民化”问题。
此次普陀户籍制度改革方案主要包括四项内容。
一是统一城乡户口登记性质。取消农业、非农业户口以及由此派生的自理口粮户口、蓝印户口等各种户口性质划分,统一登记为“浙江居民户口”,建立城乡统一的户口登记制度。
二是调整完善城乡落户政策。以具有合法稳定住所或合法稳定职业为基本条件,以“人户一致、经常居住地登记”为基本原则,对城乡落户政策进行适当的调整和完善。其中,无合法稳定住所,但属经济社会发展需要的引进人才、投资人员和有突出贡献人员,以及其他有合法稳定职业且按照国家规定参加社会保险达到一定年限的人员,可以在当地申请登记常住户口。有家庭户的上述人员,与其共同居住生活的配偶、未成年子女可以在当地申请登记常住户口。
三是落实好相关配套保障政策。原有户口性质作为城乡二元结构标志,取消后要科学确定公共政策制定中的参照标的,确保新旧政策有效对接,做到今后出台的相关政策不再与户口性质挂钩。相关职能部门将按照“消除差异率先并轨、缩小差距逐步并轨、承认差别维持现状”的工作要求,着手清理本部门与户口性质相关的各项公共政策,逐步消除因农业、非农业等户口性质原因产生的待遇差距,还原户籍本来的社会管理功能。同时,抓紧实施渔农村集体资产股份合作制改革,加快建立农村土地承包经营权、集体建设用地、宅基地置换等流转机制,保障渔农业转移人口的合法权益。
四是加强流动人口管理服务。在充分考虑当地经济发展水平和承载能力的基础上,通过《浙江省居住证》和《浙江省临时居住证》的发放和管理工作,深化完善居住证制度,建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制,以连续居住年限和参加社会保险年限等为条件,推动落实流动人口差异化服务,逐步实现基本公共服务由户籍人口向实有人口扩展,促使流动人口更好地融入本地建设和生活。对于持居住证达到一定年限、符合当地落户条件的,居住证持有人可在当地申请落户。
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