以捏造的事实提起民事诉讼，是指采取伪造证据、虚假陈述等手段，捏造民事法律关系，虚构民事纠纷，向人民法院提起民事诉讼。

主要包括如下情形：

（一）与夫妻一方恶意串通，捏造夫妻共同债务；

（二）与他人恶意串通，捏造债权债务关系和以物抵债协议；

（三）与公司、企业的法定代表人、董事、监事、经理或者其他管理人员恶意串通，捏造公司、企业债务或者担保义务；

（四）捏造知识产权侵权关系或者不正当竞争关系；

（五）在破产案件审理过程中申报捏造的债权；

（六）与被执行人恶意串通，捏造债权或者对查封、扣押、冻结财产的优先权、担保物权；

（七）单方或者与他人恶意串通，捏造身份、合同、侵权、继承等民事法律关系的其他行为；

（八）隐瞒债务已经全部清偿的事实，向人民法院提起民事诉讼，要求他人履行债务；

（九）向人民法院申请执行基于捏造的事实作出的仲裁裁决、公证债权文书，或者在民事执行过程中以捏造的事实对执行标的提出异议、申请参与执行财产分配。

《刑法修正案（九）》第35条

在刑法第三百零七条

后增加一条

作为第三百零七条

“以捏造的事实提起民事诉讼，妨害司法秩序或者严重侵害他人合法权益的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；

情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”

“单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照前款的规定处罚。”

“有第一款行为，非法占有他人财产或者逃避合法债务，又构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪从重处罚。

“司法工作人员利用职权，与他人共同实施前三款行为的，从重处罚；

同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪从重处罚。”