法律可以设定行政强制措施。行政强制措施是由法律设定的，如果尚未制定法律，且属于国务院行政管理职权事项的，则行政法规可以设定除应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。

一、行政强制措施是否委托

行政强制措施权不得委托。行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。行政强制措施是行政机关依其职权采取强制手段限制特定的相对人行使某项权利或强制履行某项义务的处置行为。