土地征收的关键不在于被征收人是否签字同意，而在于是否是合法的。如果是合法的征地，被征收人不签字也是没有用的，因为征地是国家行为，是市县政府代表国家进行的。

土地征收具有法定性，根据行政合法性原则，必须符合法律和行政法规的规定，遵循一定的法律程序；其次，土地征收具有强制性，征收是国家强制取得他人土地所有权的行为，并不以取得征得被征地人的同意为必要条件；再次，土地征收具有公益性，即土地征收必须符合公共利益。

被征收人对于征地补偿安置方案不服，应当以批准该补偿安置方案的人民政府为被申请人，申请行政复议，对于行政复议结果不服，可以向人民法院提起行政诉讼。

一、集体土地如何变国有

集体土地要变为国有的话，那么一般是通过国家征收才可以将集体土地转为国有土地，而土地征收，是指市、县人民政府依法定程序逐级上报经省级政府或国务院审批后，组织实施的将集体土地征收为国有土地，并对被征地农民和集体经济组织进行补偿安置的行为。而具体的变更环节有两个，即一是批准征收，二是组织实施征收，第一个环节由省级以上人民政府行使审批权，第二个环节由被征收土地所在的市、县人民政府具体组织实施完成。

二、土地征用的流程及矿业权成果的提交

土地征收的法定程序分前后衔接的两大块，即征地的批准程序和征地的实施程序。

（一）征地的批准程序：

1、建设项目依法经国务院或省政府批准。

2、建设单位向市、县政府地政部门提出建设用地申请。

3、市、县政府地政部门审查后拟订征收土地等方案。

4、经市、县政府同意后逐级上报。

5、征收土地等方案依法由国务院或者省政府批准。

（二）征地的实施程序：

1、发布征地公告；

2、办理征地补偿登记；

3、拟订征地补偿安置方案；

4、确定征地补偿安置方案；

5、实施征地补偿安置方案；

6、土地交付。