从经济理论来看，减税并不必然导致税收减少。

据“拉弗曲线”理论，税收收入与税率变动的关系是一条抛物线，在抛物线顶点的左边，税率提高，税收收入增加，在顶点的右边，税率继续提高，税收收入却下降，其中的奥秘在于税率高达一定数值时会侵蚀到税源，市场中的厂商考虑到纳税严重影响利润时，就会退出生产领域，这样纳税人数量减少，自然税收收入会下降。

相反，税率降低可以吸引厂商进入市场，从而扩大税基，纳税人数量增加，税收收入不降反升。

低税率所形成的经济规模是高税率难以企及的。

因此，根据经济发展形势和中小企业的实际需要，合理确定税率，可以促进社会经济繁荣发展，在社会经济萧条、中小企业迫切需要减税的时候，及时降低税率，可以刺激社会经济发展，中小企业雨后春笋地健康发展起来，数量越来越多，规模越来越大，税收的来源越来越多，越来越广，最终获得的税收总额将不断增加，呈无限上升趋势。

《中华人民共和国税收征收管理法》第六十一条

扣缴义务人未按照规定设置、保管代扣代缴、代收代缴税款帐簿或者保管代扣代缴、代收代缴税款记帐凭证及有关资料的，由税务机关责令限期改正，可以处二千元以下的罚款；

情节严重的，处二千元以上五千元以下的罚款。