债务人、债权人、法律规定负有清算责任的人，这三类主体可以申请破产清算。债务人可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。

一、破产重组与破产重整的区别

根据《破产法》第七条规定，债务人有本法第二条规定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破产清算申请。债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。破产重组和破产重整的区别具体如下：1、重组作为一种经营方式，可以由企业自行进行，也可以是破产重整的一种方式，重组的方式、程序均由企业根据具体情况进行确定，法律无硬性要求。但破产重整只能通过法院进行，且必须在法院主导下进行。而且破产重整的程序、后果等均由法律明确规定。2、重组完全是企业自主决定，是否成功对债权人的权利义务并无影响，但重整不成功，则人民法院会直接裁定企业破产；重整成功的，债权人的债权需受到重整计划的约束。

二、小股东可以申请企业破产吗

小股东可以申请企业破产吗

小股东不可以申请企业破产。公司的股东是不能向法院申请企业破产的，可以申请破产的人只能是公司法人或者企业的债权人。企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民法院申请破产清算。