针对堂嫂借钱未按约定偿还的行为提起诉讼时，首要步骤便是向当地人民法院提交书面的起诉状，同时根据被告人数的多少，准备相应数量的副本。

若确实存在书写起诉状方面的困难，也可选择口头方式进行起诉，由人民法院将相关内容记录在案，并通知被告方当事人。

在起诉状中，应详细列明原告与被告双方的基本身份信息、借款事项的具体情况以及相关的证据材料等。

倘若堂嫂仍未能履行其还款责任，原告有权在判决书或调解书正式生效之后，向人民法院申请强制执行，以确保堂嫂能够切实履行还款义务。

如若堂嫂依然拒绝履行，人民法院则可依法将案件移交至执行员处进行执行。

总而言之，起诉堂嫂借钱不还的法律流程主要包括递交起诉状、口头起诉及申请执行等环节。

若堂嫂未能履行还款义务，原告便可依据法律规定向人民法院申请强制执行。

《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十三条

起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。

书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。