借款协议是借贷双方确定借款权利和义务的借款合同，不具有借据的证明力。借据在民事审判实践中俗称借条，借条可以单独成为借款事实成立的直接证据，而借款协议只是借款双方就借款达成的合意，要证明借款事实的成立即借款是否真正交付还必须有借款收据。也就是说，要证明借贷双方借款事实的成立，有借款协议的情况下，还必须有借款收条。这样“借款协议”、“借条”、“收条”就构成了一个借贷有机整体。

一、欠钱人没有欠条怎么办？

对于欠债不还的，可以选择起诉，前提是有证据，并且在诉讼时效以内。

当事人在没有欠条的情况下起诉的话，可以选择其他的一些东西作为证据，比如录音、付款凭证等等。也就是说，在欠条诉讼当中，欠条并不是作为唯一的证据存在，当然其的证明力肯定是比其他证据要强的。

民间借贷纠纷需要提交的证据：

(1)借款协议或借据；

(2)借贷关系有担保人的，有关担保的证据；

(3)借贷双方交付、收到钱款的凭证；

(4)债务人借款用途的证明；

(5)债务人应当支付利息的证明等；

(6)付款付息凭证。

二、债务纠纷应提供的证据有哪些

债务纠纷案件应提供如下证据：

1、当事人诉讼主体资格的证据，如：身份证或户口本等证明资料；2、债务关系存在的证据，如：借款合同、借款协议、借条、合同等；3、诉讼请求金额的计算依据，如：诉讼请求中关于要求计付本金及利息数额的计算清单；4、已偿还借款的证据，如：收条、付款凭证等。