商标局不予备案的决定是基于《商标使用许可合同备案办法》第11条的规定，根据案件中许可使用期限超过陔注册商标有效期的事实作出的。

商标使用许可合同有下列情形之—的，商标局不予备案：

(1)许可人不是被许可商标的注册人的；

(2)许可使用的商标与注册商标不一致的；

(3)许可使用商标的注册证号与其所提供商标注册证号不符的；

(4)许可使用的期限超过该注册商标的有效期的；

(5)许可使用的商品超出了该注册商标核定适用的商品范围的；

(6)商标使用许可合同缺少法律规定的内容的；

(7)备案申请缺少法律规定的书件的；

(8)未缴纳商标使用许可合同备案费的；

(9)备案申请中的外文书件未附中文译文的；

(10)其他不予备案的情形。

[法律依据]《商标使用许可合同备案办法》第11条。