1、村委会是基层群众性自治组织，不是国家基层政权组织，不是一级政府，也不是政府的派出机关。

2、乡镇政府与村委会的关系，不能简单地照搬上下级政府之间的关系，必须与村委会的性质相适应，必须有利于村民自治的落实，有利于农村民主政治建设。

律师补充：

乡镇政府与村民委员会的关系，不能简单地按照上下级政府之间的关系来进行理解，两者之间的关系内容与村民委员会本身的性质要相适应。

(1)乡镇政府与村民委员会不是领导关系。

(2)乡镇政府对村民委员会的工作应当给予指导、支持和帮助。

(3)村民委员会应当协助乡镇政府开展工作。

(4)乡镇政府不得干预依法属于村民自治范围内的事项。

所谓不得干预，就是对依法属于村民自治范围的事项，乡镇政府既不能强迫也不能包办，但可以指导，包括宣传、说明、解释、说服和动员等。

【法律依据】

《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。村民委员会办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。村民委员会向村民会议、村民代表会议负责并报告工作。