在发票管理环节。要把发票日常管理作为税收精细化、规范化管理的重要内容。各征收单位、税收管理员、办税服务厅人员,要重视对纳税人发票使用情况和纳税的审查，通过对发票和纳税人纳税资料的审查比对，分析纳税人的纳税情况，发现疑点，加强跟踪管理。

一、吊销营业执照纳税人的非正常户认定管理

纳税人被吊销营业执照后，不能接受正常的税务管理，《国家税务总局关于进一步完善税务登记管理有关问题的公告》（国家税务总局公告2011年第21号）第二条规定，可将其认定为非正常户进行管理。

（一）非正常户的认定

已办理税务登记的纳税人未按照规定的期限申报纳税，在税务机关责令其限期改正后，逾期不改正的，税务机关应当派员实地检查，查无下落并且无可以强制执行的财物或虽有可以强制执行的财物但经采取强制执行措施仍无法使其履行纳税义务的，

由税务人员制作非正常户认定书，存入纳税人档案，税务机关暂停其税务登记证件、发票领购用簿和发票的使用。国地税协同管理非正常户的，对双方或一方认定为非正常户的，双方加强沟通协商，并分别采取必要的后续管理措施。

（二）非正常户公告

税务机关应在非正常户认定的次月，在办税场所或者广播、电视、报纸、期刊、网络等媒体上进行非正常户公告：公告企业或单位的名称、纳税人识别号、法定代表人或负责人姓名、居民身份证或其他有效身份证件号码、经营地点。

（延伸：纳税人为个体工商户的，公告业户名称、业主姓名、纳税人识别号、居民身份证或其他有效身份证件号码、经营地点。）国地税协同管理非正常户，共享非正常户信息，加强后续管理，形成管理合力。双方均要将共同认定的非正常户采取发布非正常户公告等惩戒措施。

（三）宣告非正常户证件失效

纳税人被列入非正常户超过3个月的，税务机关可以宣布其税务登记证件失效。

二、三证合一后税务登记

企业三证合一后还需要去税务局办理以下流程：

（一）纳税人作废手中全部发票，并保持开票系统联网且数据上传成功。

（二）纳税人登录网上办税服务厅查询发票结存数量，确保所有发票结存为零。如无法实现自动验旧，纳税人需到办税服务厅手工验旧。

（三）纳税人持税控设备，到办税服务厅纳税申报窗口进行非征期报税。

（四）纳税人持税控设备，到办税服务厅金税注销窗口注销税控设备。

（五）纳税人到办税服务厅税务登记窗口办理三证合一变更手续。

（六）纳税人到一般纳税人资格登记岗办理金税档案维护。

（七）纳税人持税控设备，到办税服务厅金税发行窗口重新发行设备。

（八）纳税人持税控设备、购票人身份证到办税服务厅发票售卖窗口申领新发票。

（九）银行信息变更，重新签署税银联网三方协议。

三、一般纳税人和小规模纳税人有哪些区别

1、认定标准不同。

新政实施后，我国增值税小规模纳税人标准调整为年应征增值税销售额500万元及以下，一般纳税人则与小规模纳税人相区别。但需要注意的是，公司没有达到认定标准，但希望公司发展、做大，以后在招标时有优势，或者日后与大型公司做生意，也可以主动申请成为一般纳税人。

2、所需符合的条件不同。

一般情况下，小规模纳税人会计核算不健全，且政策要求较为宽泛。而对于一般纳税人企业来说，其必须要符合以下条件，即有固定生产经营场所；能够按照国家统一的会计制度规定设置账簿；根据合法、有效凭证核算，能够提供准确税务资料。

3、二者适用税率不同。

当前，一般纳税人税率分为6％、11％、13％、17％几种，而小规模纳税人，商业企业、工业企业统一按3％的税率征收（免税的除外）。

4、使用发票不同。

在日常经营活动中，小规模纳税人和一般纳税人所使用的发票也存在着差别。小规模纳税人销售只能使用普通发票，不能开具增值税专用发票，如若遇到对方要求开具增值税专用发票的情况，需到税务局代开3％的增值税专用发票。而一般纳税人既可以开具普通发票，也可以开具增值税专用发票，并且一般纳税人所取得的增值税专用发票可以用于抵扣。

5、二者收取增值税专用发票后账务处理不同。

一般纳税人按金额款入成本，税款部分入“应交税金—应交增值税—进项税额”账户；小规模纳税人则按全额计入成本。

6、税收政策不同。

一般纳税人与小规模纳税人的区别，还体现在税收政策方面。小规模纳税人按3％增值税税率征收，每月销售额度不超过3万元的或季度不超过9万元的，不需要缴税，但需要进行申报。只有超过上述标准，才需要缴税，并且小规模纳税人通常按季进行申报。而一般纳税人则与之不同，其纳税申报每月都要按时进行。

7、应交税金计算方法不同。

一般纳税人按“抵扣制”计算税金，即按销项减进项后的余额缴税；小规模纳税人按销售收入除以（1＋适用税率）后的金额再乘税率计算应交税金。