村委会不能够擅自与用地单位签订征地协议。根据法律规定，用地单位需要占用农村集体农用地的，必须向人民政府提出用地申请，由政府依照法定程序办理土地征收手续。

一、农村建房都有哪些违法建筑

一、在农用地上建造的建筑物。顾名思义，所谓“农用地”就是直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。在未办理农用地转为建设用地前，擅自在农用地上建造房屋的，明确为相关法律所禁止，属于违法建筑。二、在农村建设用地上建造房屋农村建设用地包括村民宅基地,乡镇企业用地和乡(镇)村公共设施及公益事业用地。非本村村民或者非本村村办企业，需要使用农村土地的，应当先走国家征地手续，将土地性质变为国有土地，并取得国有土地使用权后，方可在该地块上建设，否则该建筑就属于违法建筑。

二、合村并镇什么意思

合村并镇，就是将一个范围内的村庄进行合并，用以形成为一个单位。这样的一个管理模式能使得农村人口更加集中，也可将村内闲置的土地进行重新利用。大大加快农村的经济发展，增加人们的收入，一改过去农村平困落后的局面。从长远的角度来说是非常有利于农村发展的。“合村并镇”其法律性质基本上就是土地征收。因此，被征收人首先要注意这类项目是否有征地批文。征地批文是征地拆迁中的核心文件，也是征收项目能否启动的重要依据，根据《土地管理法》中的规定，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。

三、如何申请宅基地自建房

1、农村村民建住宅，首先向集体经济组织提出申请；2、村集体经济组织对申请建房户在醒目的地方进行张榜公示(15个工作日以上)；

3、国土资源管理所及镇社会事务办公室到实地对申请人是否符合条件，拟用地是否符合规划等进行初审；4、公布期满无异议后，将符合“一户一基”条件的用地户按规定报乡镇人民政府审核后，报县人民政府审批(占用农用地的按规定报市政府办理农用地转用审批手续)。5、宅基地批准后，国土资源所及镇社会事务办公室到实地批放宅基地，并发放选址意见书，规划许可证，施工许可证(“一书两证”)。