《江苏省预付卡管理办法》是全国首部专门规范单用途预付卡经营活动及其监督管理的省级地方政府规章，为加强江苏省预付卡管理，保护消费者合法权益，规范市场秩序，防范和化解社会风险提供了有力法治保障。省有关部门将重点围绕四个方面开展《江苏省预付卡管理办法》贯彻落实工作：一是完善协调机制。发挥好省、市、县地方各级政府单用途预付卡管理联席会议机制作用，进一步细化部门职责分工，完善信息沟通机制，形成监管合力。二是制定配套细则。各行业主管部门研究制定各行业具体配套实施细则和办法，抓好各业务领域预付卡管理工作。三是加快平台建设。依托省政务云平台、省一体化在线政务服务平台，加快建设省市县三级应用的单用途预付卡管理服务平台，推动实行预付卡管理规范化、服务智能化。四是做好普法宣传。积极开展普法宣传，充分运用各类媒体进行普法宣介，提高社会公众认知度，提升消费者提高权益保护意识，引导经营者规范经营。

法律依据：《江苏省预付卡管理办法》第一条

为了加强单用途预付卡管理，保护消费者合法权益，规范市场秩序，防范和化解社会风险，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》《江苏省消费者权益保护条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条在本省行政区域内，经营者以发行单用途预付卡的方式提供商品或者服务的活动及其监督管理，适用本办法。前款所称单用途预付卡（以下称预付卡），是指经营者发行的，仅限于在经营者或者其所属集团、同一品牌特许经营体系内兑付商品或者服务的预收款凭证，包括以磁条卡、芯片卡、纸券等为载体的实体凭证和以密码、串码、图形、生物特征信息及其他约定信息等为载体的虚拟凭证，但是一次性兑付特定商品或者服务的除外。法律、法规对供电、供水、供气等公用事业单位预付卡经营活动及其监督管理另有规定的，从其规定。

办卡容易退卡难预付卡消费需谨慎

市民毛女士在市区一家新开的美发店做头发，在接受服务期间，在对方的一番说辞之下，毛女士动了心，花了3000多元办了一张美发预付卡，享受了第一次消费打3．8折的优惠。之后回家和丈夫说起此事，其先生责备毛女士并陪同去商家退卡，对方表示拒绝，后经沟通商家同意退卡但要求消费者支付第一次消费原价960元，双方不欢而散，最终消费者拨打了12315热线希望借助市场监管部门的力量协商解决此事。越城区消保委工作人员随即现场出车至现场进行调解，但是该美发店的经理口气依然坚决，表示退卡可以第一次消费的费用必须按照原价，后经工作人员反复沟通协商最终商家进行了让步表示可以优惠至600元，消费者无奈之下也只能表示接受。

预付消费已成为热门消费方式，但对预付卡消费维权的难度却很大。我们郑重提醒消费者增强自我保护意识，消费时选择知名度高、信誉度好的商家；要对长期或高额回报保持警惕，服务期限越长，回报数额越高的预付消费往往风险越大；不要一次投入太多，避免承担较大风险等，同时也要量力而行，理性消费。