专利形式审查制度又称“不审查制度”或者“登记制度”。指只对专利申请法定形式要求进行审查，不审查专利申请的实质内容即发明的专利性的制度。这是一种古老的审查制度。在专利制度初期，发明是个别现象，申请专利和授予专利证书的量不大，专利主管机关缺乏系统的资料，不具备在授予专利证书前确定一项发明的专利性的能力。所以，各国都采用这种制度。

这种制度的手续简便，申请人只需向专利主管机关递交一份申请书，缴纳专利费即可。专利主管机关只审查专利申请案的手续是否完备、文件是否齐全，形式上的要求符合法律规定，专利申请即可被批准，专利权即可被授予。这种制度的优点是：申请案审批迅速、及时、费用少，由于公布早，科技情报得以及时传播。缺点是：由于未审查申请案的专利性，专利质量低，保护范围不明确，第三人难以确定其权利的有效性，在专利权人与他人发生纠纷时易败诉。登记国也不了解申请案的技术价值，难于学习、借鉴。我国专利法规定，对实用新型专利和外观设计专利申请案采用形式审查制度。

专利形式审查内容

依《专利法》之规定，发明专利形式审查的内容有：

(1)申请人的申请文件是否完备，撰写是否符合《专利法》及实施细则的规定;

(2)申请人的身份是否合法，各种证明文件是否齐全、申请人是外国人的，是否依法委托了代理;

(3)申请专利的发明创造是否属于违反国家法律、社会公德或者妨害公共利益及属于不授予专利权的对象;

(4)申请人是否缴纳了申请费等。

依《专利法》之规定，专利行政机关对实用新型和外观设计专利形式审查的主要内容有：

(1)申请文件的撰写是否符合要求;

(2)对文件的修改是否超越了法定限制;

(3)申请人的资格是否合法，外国申请人是否委托了法定的专利代理机构；

(4)实用新型或外观设汁是否违反法律、社会公德或妨害公共利益，是否属于不给予专利保护的发明创；

(5)申请是否符合单一性要求;

(6)有无重复授权的可能;

(7)是否为两个相同实用新型或外观设计专利申请的后申请人等。