集体土地不能建厂。任何个人和单位需要使用集体土地的，必须依照法律有关规定申请使用集体土地。但新办乡镇企业和村民依法批准使用集体经济组织农民集体所有土地，或者乡镇公共设施和公益事业依法批准使用农民集体土地的除外。建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用申请手续。因此，集体土地使用权不能转让给企业建厂。

集体土地纠纷起诉

可以起诉集体土地争议的主体：

1、村民小组可以作为行政诉讼主体，并以自己的名义提起诉讼；

2、村民委员会或农村集体经济组织；

3、村民委员会或者农村集体经济组织对涉及农村集体土地的行政行为不起诉的，过半数的村民可以以集体经济组织名义提起诉讼。

《中华人民共和国土地管理法》第四十三条以出让方式取得土地使用权的，转让房地产后，其土地使用权的使用年限为原土地使用权出让合同约定的使用年限减去原土地使用者已经使用年限后的剩余年限。

《中华人民共和国土地管理法》第四十四条以出让方式取得土地使用权的，转让房地产后，受让人改变原土地使用权出让合同约定的土地用途的，必须取得原出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意，签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同，相应调整土地使用权出让金。