建设工程的发包应遵守的规定：

1、发包人不得将应当由一个承包人完成的建设工程肢解成若干部分发包给几个承包人；

2、发包人应当按照约定的要求，向承包人提供原材料、设备、场地、资金、技术资料等；

3、发包人应当根据施工图纸及说明书、国家颁发的施工验收规范和质量检验标准，及时进行验收。

一、工程发包方承担什么职责

1、发包人应当按照合同约定支付价款并且接收该建设工程、未经验收的建设工程，发包人不得使用。发包人擅自使用未经验收的建设工程，发现质量问题的，由发包人承担责任、因发包人的原因致使工程中途停建、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿承包人因此造成的停止、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用、由于发包方变更计划，提供的材料不准确，或者未按照期限提供必需的勘察、设计工作条件而造成勘察、设计的返工、停工或者修改设计，发包人应当按照勘察人、设计人实际消耗的工作量增付费用。

二、公民间签订的建筑承包合同是否具有法律效力

公民之间的建设工程合同无效，因为一方不具有相应的资质，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同，法律禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同。建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。

禁止承包人将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。建设工程主体结构的施工必须由承包人自行完成。

三、发包人应当承担的损害责任有哪些？

发包人应当承担的损害责任有：

1、发包人未按约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的，承包人可以顺延工程日期，并有权要求赔偿停工、窝工等损失；

2、因发包人原因中途停工、缓建的，发包人应当采取措施弥补或者减少损失，赔偿因承包人造成的停工、窝工、倒运、机械设备搬迁、材料和构件积压等损失和实际费用；

3、由于发包人变更计划，提供的信息不准确，或者未按期提供必要的勘察设计工作条件，发包人应当按照勘察设计人员实际消耗的工作量增加勘察设计的返工、停工或修改设计费用；

4、发包人未按约定支付价款的，承包人可以督促发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的，承包人可以与发包人协议折价，也可以申请人民法院依法拍卖该项目。